《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)作为全球首个专门聚焦数字经济规则的国际协定,其成员资格的开放性与申请动态备受各国关注。本文详细梳理了当前DEPA正式成员国的构成,深入解析新成员加入的完整流程、关键评估标准,并实时追踪最新申请国进展与潜在候选国的动向,为理解这一新兴数字贸易治理框架的扩展提供全面视角。

DEPA现有成员国构成与核心诉求
目前,DEPA的创始正式成员国为新加坡、新西兰和智利。这三个国家虽经济体量各异,但在推动数字贸易自由化、便利化方面有着高度共识。新加坡作为全球重要的金融科技和数字经济枢纽,加入DEPA旨在巩固其区域数字领导地位,并为本国企业创造更广阔的数字市场准入机会。新西兰的核心诉求在于通过DEPA的高标准数字规则,如促进跨境数据自由流动、保护个人信息、反对数据本地化要求等,为本国农业科技、数字服务出口扫清障碍。智利则视DEPA为深化亚太数字连接、吸引数字投资、推动国内产业数字化转型的关键工具。三国的共同目标是构建一个开放、包容、互操作的数字经济规则体系,减少数字贸易壁垒,为中小企业参与全球数字市场提供便利。DEPA成员国资格并非封闭,其模块化设计本身就鼓励更多志同道合的经济体加入,共同塑造21世纪的数字贸易规则。
新成员加入DEPA的详细流程与关键评估维度
申请加入DEPA需遵循一套清晰但严格的程序。有意向的国家需向现有DEPA联合委员会(由新、纽、智三国代表组成)正式提交书面加入申请。随后,现有成员国将基于申请国提交的信息及其国内数字经济发展与法规环境,启动全面的评估审查。
在评估过程中,联合委员会会组织多轮技术磋商和谈判。申请国需要提供详细的书面说明,参与问答会议,并可能就具体条款(如源代码披露要求、金融服务数据跨境规则等)进行双边或多边谈判,寻求双方都能接受的解决方案。现有成员国的认同至关重要,任何加入决定都需所有现有成员国协商一致通过。
评估完成后,如获一致通过,联合委员会将与申请国共同拟定具体的加入议定书,明确其承诺履行的模块、过渡期安排等。该议定书需经申请国及所有现有成员国完成各自国内的法律批准程序(如议会批准),加入才能正式生效。整个流程可能持续数月乃至数年,取决于申请国的准备程度和谈判复杂度。
最新申请国进展与潜在成员动向全景扫描
目前,DEPA的扩展进程呈现积极活跃态势。中国是最早正式提交加入申请的国家之一。自2021年11月正式申请以来,中方已与DEPA成员开展了多轮深入磋商和实质性谈判,内容覆盖广泛议题。近期积极动态是中国政府已完成国内对DEPA的深入研究和评估,并表达了加快谈判进程的意愿,标志着谈判进入更深入的阶段。
加拿大已明确表示正式启动加入DEPA的国内程序。加政府正进行广泛的公众咨询和利益相关方意见征集,评估加入的潜在经济利益和所需的国内法规调整,为提交正式申请做积极准备。韩国亦表现出浓厚兴趣,政府内部持续进行加入DEPA的可行性研究,关注点在于如何最大化本国数字产业(如电子游戏、数字内容、半导体)的出口利益同时确保国内数据安全法规合规。
智利方面,其加入DEPA的国内批准程序已取得决定性进展。智利议会已于近期完成了对DEPA协定的审议程序,并正式投票批准了该协定。这标志着智利作为创始成员国在国内法律层面的最终确认,也为其未来参与新成员加入决策提供了稳固的法律基础。除主要国家外,包括英国、东盟部分成员国(如越南、泰国)以及部分拉丁美洲国家也在密切关注DEPA发展或进行初步研究,评估未来加入的可能性。DEPA联合委员会则持续致力于提升新成员加入程序的效率和透明度。
DEPA成员国资格的扩展正以前所未有的速度动态演进。从创始成员新加坡、新西兰、智利的先行实践,到中国、加拿大等数字经济大国的积极申请与推进,再到众多潜在成员的密切关注,清晰展现了该协定在塑造全球数字经济治理规则方面日益增强的吸引力。新成员的加入程序虽具挑战,需历经严格的法规对标、技术谈判与国内批准,但其核心目标在于构建一个更大规模、更具代表性的数字贸易合作圈。随着智利国内批准程序的完成以及中国、加拿大等关键经济体谈判的深入,DEPA的成员构成有望在近期迎来显著扩容。这一动态进程不仅关乎个别国家的数字市场准入,更深刻影响着未来全球数据流动规范、数字信任构建以及跨境数字贸易规则的标准制定。跟踪DEPA成员国加入动态,已成为把握全球数字经济治理风向标的关键。
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