2025年市场监管总局加强直播电商监管工作通报

1月30日的下午时分，对直播电商监管专题新闻发布会进行召开的是市场监管总局。以下呈现的内容，是发布会的文字实录。

市场管理监督总局新闻方面进行宣传作事务一司副司长孙延峰说道，女士们以及先生们，还有媒体领域的朋友们，此刻大家下午好呀！欢迎诸位来参与市场管理监督总局所组织的专题新闻发布相关会议。在最近这段时期之内，市场管理监督相关部门加大了对于监管以及执行法律方面的力度，非常有成效地整肃治理直播电商这个行业所存在的不好的乱七八糟的现象，并且组织开展行动进而查处在这个过程当中出现的一批具有典型性质的案件。特意，我们，今天，为求让在座各位在明晰、彻悟方面，对于市场监管部门于直播电商监管范畴之内的工作情形，更为深入、详尽，而对相关状况知悉得更好，特邀，市场监管总局网监司副司长舒玲敏女士、四川省市场监管局二级巡视员杨键先生、广东省市场监管局党组成员、副局长郭宇华先生，来把有关情形予以介绍，且对大家感兴趣的问题作出回答。

首先，有请舒玲敏女士介绍整体工作情况。

网监司的副司长舒玲敏在市场监管总局任职，她对着各位媒体朋友讲，大家下午好！还特别表达了谢意，多谢这些许久时间以来的、针对网络交易监管工作的关注之情以及给予的支持之力咩！当面临直播电商这种新出现的业态，它快速发展进而带来监管方面新挑战的时候喇，市场监管的总局就深入地去贯彻那种党中央、以及国务院所做出的关于平台经济的决策跟部署，朝着纵深的方向推进直播电商这个领域里比较突出问题的整治状况喇，费尽心思去完善制度，努力加大执法力度，还创新监管的方式咧，不间断地净化行业生态，切切实实地维护消费者以及经营者的合法权益，推动直播电商行业在规范道路上健康的发展。向下，我给各位通告二零二五年市场监管总局于强化直播电商监管范畴当中进行的主要工作。

一、提升制度建构力度，扎实稳固长效监管基础，2025年，市场监管总局联合国家网信办拟定推出《直播电商监督管理办法》，该《办法》自2月牙1日出开始起施行，此《办法》着重于落实直播电商平台经营者的主体职责，强化平台经营者的合规管控，朝着其他主体逐步传递监管压力，进一步清晰界定直播间运营者、直播营销人员及其服务机构的法律责任，推动协同治理以及系统治理。《办法》以创新之姿，把“流量监管”等手段归纳入监管工具箱，这为依法施行全链条监管、助力行业规范健康发展，给予强有力的法治保障。与此同时，我们依《办法》的实施情况，正加速推进直播电商平台服务管理国家标准的研制工作，借由统一且明确的技术规范以及操作指引，发挥标准化于引领行业发展、提升服务水平里的有效作用。

二、不断加大执法力度之际以求护住市场公平竞争的秩序，市场监管部门针对直播电商领域当中虚假营销以及假冒伪劣等突出问题始终持续保持着高压态势，指导山西、福建等地的市场监管部门依照法律查办“太原老葛”“大LOGO”等头部主播的虚假宣传案件，充分发挥出以查促进改正、以案促成治理的震慑作用，今天之时我们集中发布一批直播电商领域的重大案例，刚才大家也已经拿到了相关案件的材料。现今，市场监管总局依据相关规定查处快手电商平台运营着的成都快购科技有限公司违法之案件，于办理该案件期间，我们始终秉持依法行政之原则，达成事实清晰、证据确凿、定性精准、过罚相称之要求，针对当事人予以罚没2669.29万元的行政处罚举措。自2025年起始，总共公布了四批30起直播电商领域典型案例，并且邀请了属地市场监管部门相关负责同志过来，着重关注平台经济领域所存在的突出问题，回应记者提出的问题，释放出以监管推动发展的鲜明信号。

三、开展穿透式监管工作，从而提升精准治理的效能。面对着直播电商参与主体法律关系呈现复杂态势的特性，市场监管总局对网络监管技术力量予以统筹安排，构建并完善穿透式监管体系，以此提升“人防、物防、技防”方面的能力。在这个层面上，其一，健全直播电商主体库，研究并制定《平台内经营者身份信息数据报送规范》此类规范内容，将直播间运营者当作重点方向，关联并掌握相关主体的信息，强化与平台数据的对接工作，为精准监管事宜提供数据方面的支撑。其一是着重推进商品赋码核查试点工作，针对直播售卖的关键商品展开试点赋码核查行动，进而构建起一种溯源监管模式，即在这样的模式下，平台要展现所赋之码以供查验，消费者通过扫描该对应之码来获取相关信息，同时监管部门凭借这些所用之码来实施监管，以此来切实压实平台的严谨审核责任以及生产企业的严格质量主体责任。其二是踊跃践行和推进直播电商监测信息系统的搭建工作，此项工作需经由直播电商监测平台予以支撑，在此基础上部署并开展针对高风险直播活动的交叉监测工作，从而对那些主导平台经济且经济活跃度较高地区的市场监管部门进行指导，使其针对直播电商开展穿透式监管试点工作，最终推动构建起一个系统整合性强、协同效应显著且高效的穿透式监管体系。

这些情况我先作介绍。接下来，各位记者朋友的提问，我和相关省份市场监管部门的负责同志会怀着满心的高兴予以回答。谢谢！

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰表示：感谢舒玲敏女士所作的介绍。接下来步入提问环节，在提问之前请媒体朋友们先行通报一下自身所在的新闻机构。

由人民日报的记者进行相关提问，此次查处的涉及成都快购科技有限公司的违法案件，具备怎样的特点，又释放了什么样涉及监管方面的信号呢？

这案子是市场监管总局，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署的体现，是加强平台经济常态化监管的体现，是营造安全放心消费税环境的体现，是维护公平竞争市场秩序的体现，是在平台经济领域综合运用《电子商务法》等多部法律查处违法行为的典型案件，对促进平台企业合规经营意义积极，对保护广大经营者合法权益意义积极，对保护消费者合法权益意义积极，对推动直播电商行业创新健康发展意义积极，对此市场监管总局网监司，副司长舒玲敏表示党的二十届四中全会强调完善监管推动平台经济创新和健康发展。

首先，发出“零容忍”的执法信号，市场监管部门秉持监管为民理念，对于直播电商范围里存在的虚假营销、假冒伪劣这类突出问题，始终都保持着“零容忍”态度。此次案件进行查处时，通过着重核查当事人是不是履行了对商家的资质核验义务，是不是侵害了中小微商家的合法权益，又是不是对侵害消费者权益行为采取了有效处置措施等关键环节，依法去认定当事人的违法事实，进而作出处罚决定，释放出了以监管推动发展的强烈信号。

其二，着重突出“全链条”执法指引方向。于该案件查办进程里，执法工作者借助开展调查问话，全方位掌握当事人审核、发布、处置等业务运作逻辑以及内部管理流程。加大开展外围调查力度，前往多个省市针对平台内经营者、主播、商标权利人以及其他与案件有关联主体实施实地核查，促使对关联违法主体以及关联违法行为一同展开追查，强化了全链条监管态势。

其三，秉持“穿透式”的督导模式。违规行径不存在“避风港”。此番案件查办，展现了市场监管部门透过表层行为、施行深层次整治的监管逻辑。市场监管总局借助对依规提取的海量数据予以深度剖析和关联解析，指引监测点开展交叉监测，从协议规则、交易行为、底层代码等诸多渠道严密编织证据网，强化证据链，构建闭环证据体系，为判定当事人违规行径供给了强大有力的技术支撑。

第四，弄清楚“常态化”的监管预期。此案件于立案以及调查环节，依靠日常风险监测、投诉举报相关数据等展开研判，这属于市场监管部门强化平台经济常态化监管的具体实际行动。涵盖案件查处进程里，我们加大对平台企业的合规指导力度，同时促进《直播电商监督管理办法》的制定，有针对性地明晰平台企业的法定责任，尽力达成制度供给与监管执法的双向奔赴状况，不间断提高具备稳定可预期特性的常态化监管水平。

由新京报记者进行提问，其询问在新的一年当中，针对加强直播电商常态化监管方面，想问市场监管总局有着怎样具体的工作部署以及相应的考虑？

市场监管总局网监司副司长舒玲敏称，历经长达一年时间的直播电商专项治理，直播电商行业所呈现出的乱象得以初步获得遏制。步入新的一年，市场监管总局会秉持问题导向原则，积极协同相关有关部门，进一步强化直播电商行业开展常态化监管工作，切实去维护广大消费者以及经营者的合法权益。

其一，要进一步将平台“守门人”责任予以压实把《直播电商监督管理办法》的实施与之相结合，对直播电商平台的经营者促使其严格履行资质核验、信息报送这种在培训机制，分级分类管理、信用评价、以及违法处置、动态管控、信息公示、消费者权益保护、投诉机制等诸多方面的法定义务，制定并且出台直播电商平台服务管理的国家标准，从进一步层面进一步细化以及规范平台经营者的责任。

二是针对违法违规行为，去加大打击的力度，持续增加直播电商领域的执法力度，综合选用提级管辖、指定管辖、跨区域指挥调度等办法，组织查办一批重大典型的案件，生成有力震慑，推动“一案三查”，对于发现的违法行为，同时核查商家、主播以及平台三方的责任，构建全链条责任体系，从源头降低违法违规行为的发生。

三是要强化直播电商常态化监管 ，于去年工作的基础之上 ，针对假冒伪劣 、 虚假营销等颇为突出的问题 ，与有关部门联合着手开展直播电商专项治理 ，以直播电商作为重点 ，开展网络交易平台落实入驻商家核验登记义务专项行动 ，对平台履行资质核验 、 信息公示 、 定期更新等法定义务的情形予以摸排 ，对商家资质证照。 实际经营地址等信息的真实性展开核查。

四是要充分地去运用新型的监管工具，指导各个地方的市场监管部门把流量监管等这类新型监管工具用好，在凭借法律规定对直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构作出行政处罚之际，依据《直播电商监督管理办法》的相关规定，把违法的情况通报给直播电商平台经营者，及时地采取限制流量、暂停直播、限期停播等处置措施，以此来防止其借助违法行为获取利益，从根源上提高违法的成本，从而对违法主体形成强有力的震慑。

由中国质量报记者提出的问题是，市场监管总局在近期依照相关法律规定，针对成都快购科技有限公司展开了查处行动。那么，四川省市场监管局究竟要怎样进一步去落实属于本地的监管责任，从而加强对网络交易平台所进行的监管工作？

四川省市场监管局二级巡视员杨键称，近期，市场监管总局依法查处了快手电商平台运营主体成都快购科技有限公司违反《电子商务法》等法律的行为。我们作为属地监管部门，会严格督促成都快购科技有限公司依据总局处罚决定进行深刻反思，针对查处的违法行为以及暴露的风险隐患立刻着手整改。并且以此为契机，做到举一反三，加强我省平台经济的常态化监管，提升网络交易平台的合规监管水平，推动平台经济创新与健康发展。

一是要进一步把属地监管责任压实，针对此次案件查处期间所反映出来的，像平台信息公示这方面，费用收取这一块儿，消费者安全保障这一环节，知识产权保护这个要点，广告审核这个部分，商业宣传这个层面，以及禁限售商品管控这个方面等等一系列问题，组织针对快手电商等属地重点平台展开“体检式”合规评价，采取“资料核查 + 现场访谈 + 系统监测”这样的方式，一项一项去评估平台的合规水平，与此同时开具“合规整改清单”，明确问题、时限、责任主体，以问题作为导向促成倒逼整改，切实把监管压力转化成平台合规动力。

其二是要进一步把“守门人”责任给压实，为此要加强针对平台企业的行政指导，督促平台企业去落实主体责任，建立健全合规管理组织，明确其中合规管理职责，健全合规风险排查、整改以及调度机制，以此增强及时发现并妥善处置合规风险的能力，进而督促平台企业进一步优化合规管理体系，把合规要求更好地嵌入到资质核验、商品上架、交易撮合、售后处理等关键环节之中，更加有力地拦截不符合法律法规要求的主体、商品、人员以及行为，加强源头治理。

三是要进一步去推动以案促治，聚焦平台突出问题，组织开展专项排查整治，依法查处形形色色各类严重触犯法律犯规违例的行为，集中对外公布典型案例，持续不断释放严惩违法、保护合法的显著明显比较突出的信号，充分发挥以案促改所产生的震慑作用，督促平台企业针对广告审核做业务环节进行全面评估以及彻底重构，部署谋划开展专项监测行动，提升广告合规审核的涵盖范围以及精准程度，鼓励引导平台企业健全首问负责 先行赔付、在线纠纷解决等制度，推动从源头预防化解消费方面出现的争议，切实维护消费者合法正当权益。

南方周末记者提出问题：此次被发布的四会市万得利珠宝店虚假宣传案，乃是在直播带货进程里有关虚假宣传的典型事例。请依据这起案例，去介绍一下广东省市场监管部门于加强直播电商监管层面的经验做法。

广东省市场监管局党组成员，副局长郭宇华表示，直播带货期间，直观的产品展示以及互动式讲解，相较于传统电商模式，对消费者而言，更具吸引力。然而，有一些直播间运营者，还有直播营销人员，诚信守法意识欠缺，针对商品或者服务，进行虚假或者引人误解的商业宣传，这般行径损害了消费者的合法权益。此次四会市万得利珠宝店虚假宣传案，乃是一起采用虚假、夸大或者不实宣传，用以欺骗、误导消费者的典型案例。这个案件获得成功查办，这也体现出强化直播电商治理，对于监管部门而言，需要持续促使行业走向合规，着重加强网络交易监测，进而提高穿透式监管能力。

广东省存在着直播电商业态，其发展速度相当快，大型商家以及头部主播的数量不少。最近这些年，广东省的市场监管局深度贯彻落实市场监管总局、省委以及省政府给定的决策部署，使劲整治直播电商出现的乱象，来帮助推动广东平台经济更高质量地发展。

着力构建直播电商“合规生态”：印发实施，推动落实网络交易平台合规“两个责任”的具体方案，指导出台《放心消费直播间建设与管理规范》团体标准，组织各地结合实际出台，并实施促进直播电商高质量发展系列措施，明确责任、强化规范、促进发展，多维度为经营主体提供全方位合规指南。

二是着重去构建直播监测的“警戒哨所”，持续对广东省电子商务经营行为监测平台予以优化，将直播电商监测应用进行升级，借助AI智能感知、语音自动识别、系统一键固证等一系列技术手段，去建成“日常检查+专项监测+重点轮巡”的直播电商监测“三维驱动”模式。在2025年的时候，我们开展了专项监测36项，对1.2万个直播间实施监测，直播场次达到11.53万场，累计下发线索568条并且依法进行核查处置。

三是着重去构建直播电商所谓的“安全防线”。在2025年的时候，我们聚齐力量展开直播电商领域的监管执法行动，针对直播电商领域出现的销售假冒伪劣商品情况，以及违禁商品情形，还有虚假宣传状况，以及价格欺诈现象等问题，在全年之内总共查处了直播领域的违法案件697起，并且罚没金额达到1488万元，如此有力地维护了直播电商行业的市场秩序。

接下来，我们会依照市场监管总局给出的工作安排，切实把《直播电商监督管理办法》的施行以及宣贯工作抓好，进一步强化对直播电商的监管执法力度，大力整治那些扰乱网络市场正常秩序、阻碍市场有效运行的突出问题，切实提升民众在直播电商消费里的获得感以及满意度。

市场监管总局新闻宣传暨新闻发布工作会于今日举行，新闻媒体记者踊跃提问，新闻宣传司副司长孙延峰表示：提问环节至此告终，感谢记者积极发出问题，也感谢发布人详尽解答问题，若大家有后续问题，欢迎会后与新闻宣传司取得联系，发布会至此结束，谢谢！