26年5月新规Top1：电商活动接码哪个好？

如今，商品包装袋上，有一条呈现黑白相间模样的商品条码，它早就成了商品的“身份证”，而且还是产品质量追溯以及数字化监管的重要抓手。

近日，国家市场监督管理总局发布了新修订的《商品条码管理办法》，也就是以下简称的《办法》，该办法于今年5月1日起开始实施。这部法规能让商品“身份证”变得更加规范，它取消了印刷资质认定，还免除了进货查验义务等情况，不仅如此，它为企业松绑并减轻了企业负担，更重要的是，它将会为消费者带来更多保障以及实实在在的获得感。

覆盖产品总量超2.4亿种

平常生活当中，商品条码到处都能够见到。在好多人眼中，扫码仅仅是用来完成结账这个行为罢了。然而，但随着数字经济不断地发展，商品条码里面所包含的内容变得越来越丰富了。

以前网购衣服以及小电器的时候，最怕出现“图文不符”这种情况。现在好多商品包装上面还增添了二维码，通过扫一扫就能够看到生产厂家，还能看到执行标准，也能看到实物照片，甚至有检测报告，买东西的时候心里就踏实了多。在北京国贸一家互联网公司上班的乔琳琳跟本报记者讲，自己现在买东西之前习惯先去扫码，特别是买食品的时候先去确认一下生产日期等信息，这样就能放心许多。

一张小小的商品条码，有多大作用？

郭晨光，市场监管总局标准创新司副司长，其介绍称，历经40年发展，我国商品条码系统成员数量跃居全球首位，应用覆盖范围持续扩展，应用深度不断延伸。当下，我国申请使用商品条码的企业总量突破65万家，使用商品条码的产品总量超2.4亿种，广泛涵盖工业产品、食品及医疗保健等重点行业。具体而言，工业产品类达3935万种，食品类商品达1690万种，医疗保健类超1428万种。

国民经济各行业当中，商品条码获得了广泛应用，鉴于此，在跨境贸易便利化方面，其持续发挥作用等一系列方面，即跨境贸易便利、有助于实现等一系列方面，像跨境贸易便利化、快速通关、食品安全追溯、产品质量监管、消费者权益保护等方面，它持续发挥着基础性、关键性支撑作用，进而成为我国数字经济与现代流通体系建设的重要基础设施。郭晨光说。

据知晓，新修正的《办法》会于政府监管、企业权益、市场秩序、消费维权、产业发展这五个层面发挥系统性功效。在消费者这一范畴，《办法》有助于保障其知情权以及维护消费安全。消费者借助扫描商品条码，能够追溯商品责任主体，进而提升维权便利程度；《办法》还鼓励企业依靠条码公示质量信息，以此保障消费者知情权，压缩假冒伪劣商品的存在空间，守护消费安全。

罗方平先生曾任中国物品编码中心有限公司董事长，他向本报记者表示，对于消费者而言，商品条码所带来的最为直接的作用便是使用便捷，当其前往商场或者超市进行购物之时，只需扫描一下商品条码，商品的厂家、名称以及价格等相关信息随即就能显示出来，由此使结账的速度得到了极大的提升。他还提到现在有许多商品条码接入了防伪以及追溯系统，消费者在运用手机扫描之后，还能干瞪看到产品的成分以及原本的来源之处，借此达成明白消费以及得以放心购买的结果。

减负担补短板释放利好

那商品条码的另一端，是与千千万万的生产企业相连着。罗方平介绍说，商品条码在商品从生产开始，一直到进入流通、完成销售，再到回收然后进行再利用的整个生命周期里，它就如同是一座无形的桥梁，将现实世界当中的商品以及数字世界里的信息连接到了一起。从生产端的角度来看，商品条码主要能够发挥两方面的作用。

一是帮生产商精准管理所生产的产品，在生产环节里，商品条码给每个产品赋予全球独一无二的身份标识，此身份标识与生产批次、生产日期、生产线等信息相结合，助力企业更精细地管理生产，还为后续企业开展质量追溯奠定基础，当产品生产完入库时，扫描商品条码就能自动做完产品信息、批次及数量的登记，达成库存的数字化管理。

二是助力供应商提升流通效能，于流通阶段，商品条码能够协助相关市场主体极大地提高收货、拣货以及发货的频率且提升确定性程度，极为显著地削减人工作业出差错的可能性，不仅如此，在搭配仓库管理系统之后，供应商能够实时知晓仓库中拥有什么货品及其放置于何处，进而达成商品库存的动态管控，“那些粘贴于运输包装箱上的物流条码，能够协助我们追踪货物到达何方，达成物流运输全程可视。”罗方平讲道。

新修订的《办法》实施后，将切实为企业、为行业释放更多利好。

一方面，大幅减轻企业负担，持续优化营商环境。市场监管总局法规司副司长徐一文讲，这次修订着重于企业办事时存有的痛点、难点，更进一步地简化办事的流程，减少审批的环节，明确取消商品条码印刷企业资质认定，免除销售者对于商品条码证明文件的进货查验义务，规范商品条码相关的收费标准，切实给企业“松绑”来减轻负担；践行服务型执法理念，针对社会危害性比较小的轻微违法行为实行“整改在先、处罚在后”的包容审慎监管模式，有效地降低企业办事以及合规成本，激发经营主体的活力，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

另一个方面，健全标准体系，强化实践应用支撑，此次修订进一步拓展了商品条码国家标准的覆盖范围，在原有零售商品、储运包装商品等基础之上，新增加了《散装和大宗商品相关编码与条码表示》要求，进一步完善商品条码系列标准体系。这一举措，填补了此前标准覆盖不全的实践“短板”，使商品条码在各类商品的应用更具规范性，在各环节的应用更具可操作性，为《商品条码管理办法》的落地执行，提供了更坚实的标准支撑，同时助力商品条码与当前技术发展深度适配，助力商品条码与管理实践深度适配，以更好服务产业发展需求，更好服务市场监管需求。徐一文说。

中小企业而言，面临的这些变化，显得尤为关键。有一家专注于跨境食品出口业务的企业，其负责人向本报记者透露，曾经，仅仅一个小小的条码所存在的合规方面的问题，就极有可能致使整个批次产品的出库节奏被拖慢。该负责人还表示，新修订的《办法》取消了印刷企业资质认定这一规定，审批环节得以减少，商品条码的作用被进一步强化。这使得他们能够更加安心，将精力专注于生产经营本身。

编织起“信息网”和“信任网”

小小的商品条码，从传统结算工具升级为“产品数字标识”，正编织起一张“信息网”，这张网覆盖生产、流通、消费全环节，还编织起一张“信任网”。

郭晨光说，去年我们启动了网售重点产品质量安全的赋码核验试点，针对充电宝、电动自行车等10类和百姓生活安全密切相关的产品，推行了“一码溯源”，构建了一个全链条监管体系，这个体系是生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码。

据悉，自生产起始源头着手，规定企业务必为产品“登记身份”，即“源头赋码”，切实详尽记明产品的真切信息。于流通阶段，市场监管总局促使淘宝、京东、拼多多、抖音等10家主要电商平台达成“平台验码、动态亮码”，严厉核查平台所售商品有无此码、信息是否准确。最终，消费者仅需拿起手机扫描此码，便能明晰看清产品的真实模样、是由哪家企业制造的、依据的是什么标准，甚至涵盖产品的检验报告。郭晨光称，会有这样一种情况，那就是执法人员常常提及的“穿透式”监管，它具备这样的能力，能够精准地定位那些存在问题的产品，还可以动态地追踪风险，并且能够有效地遏制产品假冒伪劣所产生的乱象，另外还能够推动形成一种政企协同以及社会参与的质量共治体系，最终切实增强消费者的安全感。

雷简帮，中百仓储平台运营部高级经理，告诉记者，在市场竞争激烈的背景下，“一码溯源”是我们的品质差异化标签，赋码核验机制使企业主动强化质量管理，消费者能扫码相较信息、一键反馈问题，营造“人人可查询、人人可举证”的共治氛围，极大提升违法违规成本。

商品条码不单是质量安全方面起着“瞭望哨”作用的事物，更是经济政策领域担当“护航员”角色的存在，并且它施展本领的舞台正变得越来越大。

商务大数据监测表明，截止到4月12日，2026年消费品以旧换新的销售金额为5029.4亿元，这一活动惠及了6977.7万人次。在“以旧换新”这个过程里边，商品条码是保证政府补贴能够精准又高效地发放到位的关键技术手段，它能够有效地避免出现“骗补”以及“套利”这种情况。

中国物品编码中心有相关负责人，其告知本报记者，在补贴审核环节里，编码中心依靠商品条码，关联生产端的能效标识、执行标准等产品质量方面的信息，还与销售端所填报的信息展开交叉核验，认真严格审核涉及补贴的产品信息，以此保证补贴产品合规且可靠。当下，商务部已经明确把13位商品条码当成补贴产品入库的必要条件，没有被赋码的产品是无法被纳入补贴范围的。截至当下这个时间点，编码中心同23个省（区、市）的商务部门构建起了联审联验的机制，总计达成补贴商品核验的次数为2755万次，所覆盖的商品数量超过了148万种。“编码中心会持续去拓展商品条码在诸如公共资源交易、政府采购等领域的应用，促使商品条码成为产品质量安全方面能够进行验证的凭证，使得补贴资金凭借‘码’实现精准无误，让消费换新之时凭借‘码’能够使人安心。”这位负责人讲道。

市场监管总局表示，会把新修订的《商品条码管理办法》实施当作契机，做好政策宣贯工作，抓好落地执行环节，进行服务优化举措，持续提高商品条码管理的规范化程度，提升便利化水平，进而更好地为高质量发展服务，为全国统一大市场建设服务。（记者 孔德晨）